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昆明全面建成小康社会的重点与短板分析

发布时间:2019-03-26 阅读次数:4997

昆明全面建成小康社会的重点与短板分析徐晓青党的十九大报告描绘了决胜全面建成小康从全面小康含义看,“小康”讲的是发展综上所述,对于欠发达地区来说,与全国昆明市2010年亿元,到昆明市2010年城镇常住居民人均可支配收昆明市2010年农民人均纯收入5810元,到我市经济社会发展取得了很大成就,在经济总量和居民收入上提前实现翻一番目标,但也要看到在发展中还存在经济发展水平较低、区域发展不平衡、城乡收入差距较大、脱贫任务依然艰巨等问题。

近年来,昆明市GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入均保持两位以上增长速度,但要看到与全国省会城市相比,昆明核心指标总量还不大。 2016年,昆明GDP总量在全国27个省会城市中排17位,相当于成都、南昌、贵阳的%、%、%;昆明人均GDP分别相当于成都、南昌、贵阳的%、%、%。

昆明城镇居民人均可支配收入在27个省会城市中排第10位,分别相当于成都、南昌、贵阳的%、%、%;昆明农民人均可支配收入在27个省会城市中排21位,分别相当于成都、南昌、贵阳的%、84%、%。

昆明市县域经济受人口规模、经济基础、产业结构、财政收入等影响,发展基础不一。

从人均GDP看,2010年最高(五华)是最低县区(禄劝)的倍,2016年最高(官渡)是最低县区(寻甸)2011年到2016年,昆明城乡居民收入年均分别增长%、%,高于经济增速,收入比从∶1缩小到∶1。

县域之间城乡居民收入比,除三个国家级贫困县外,其他11个县城镇居民人均可支配收入,2010年最高(官渡)是最低县区(东川)的倍,2016年最高(官渡)是最低县区(东川)的倍。

农村居民人均可支配收入,2010年最高(官渡)是最低县区(东川)的倍,2016年最高(官渡)是最低县区(东川)的倍。

“小康不小康,关键看老乡”,没有农村的全面小康,就没有全市的全面小康。

近年来,昆明市在增加农民收入,加大农村社会保障建设,改善农村交通、饮水安全、卫生条件等诸多方面取得长足进步。

但总体而言,农村要实现从总体小康到全面小康的成功过渡,所面临的任务更加艰巨。

虽然农村居民人均收入提前实现翻番,但在农民收入来源构成中,家庭财产性收入过低,生产要素优化配置困难而严重影响农民大众创业致富;农村人口素质提高相对缓慢,劳动力平均受教育年限明显低于城镇水平;农村社会保障事业起步晚、标准低、保障水平低,加上人口老龄化进程日渐加快,农村养老保险要达到全面小康水平,仍有相当的难度。

截止2016年底,全市还有近11万建档立卡贫困人口未脱贫,这些贫困人口是全市的贫中之贫,难中之难,困中之困,脱贫难度大、成本高,多重致贫因素交织,单一措施很难奏效。

贫困地区产业发展滞后,增收渠道单一。 依然是传统种养业,组织化程度低,同质化严重,生产和市场脱节,好产品没有好价钱,增产不增收,产品变现能力不强。 在未来三综上所述,在注重经济发展的同时,昆明全面小康的短板集中在贫困人口脱贫和农村小康质量两个方面。

当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

我们必须准确把握我国经济发展的这一特征,主动调结构转方式,提高经济发展质量和效益,提高居民获得感。

一是要培育新的支柱产业和新的经济增长点,要通过招商引资,引进适合昆明长远发展的产业,提升和优化产业结构。

在这方面重庆、贵阳等城市都有很好的做法和经验值得学习借鉴,重庆的IT产业已超过汽车工业,成为第一支柱产业,全球每三台笔记本电脑中,就有一台是在重庆生产的,贵阳建成全国第一个大数据综合试验区,带动相关产业,富士康在中国内陆第三个服务器生产基地落户贵阳,贵阳成为继北上广苏之后的第五大服务外包与呼叫中心产业聚集地。

近几年贵阳经济增长速度在全国省会城市中名列前茅。 二是通过招才引智,增强创新发展的能力。

要加强高素质创新人才队伍建设,重视培养自主创新领军人物,同时积极引进海内外高层次人才。 昆明市出台了促进高层次人才创新创业实施办法等政策,但在认识上、工作力度和成效方面与沿海地区还有相当的差距。 三是通过有效投资,为昆明未来一是要整合资源,加大投入,抓好农村基础设施建设,促进基本公共服务向农村延伸;二是要补齐民生问题短板,提高社会保障水平,建立和完善农村医疗、养老服务设施和服务体系,解决好“留守儿童”、“空巢老人”照料和养老问题。 三是要加快推进城乡一体化的进程。 贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。 一是要聚集力量,加大投入,完善精准扶贫、精准脱贫的各项政策措施,贵州的省情和云南相似,但近几年脱贫攻坚成效显著,贵州对建档立卡贫困学生义务教育阶段每人每年补贴达8000元,在异地搬迁扶贫等补贴标准都高于云南。 因此要有针对性的研究深度贫困地区的养老、教育、医疗保障等政策措施,提高保障水平,细化实施方案,精准到建档立卡的贫困人口。 二是解决东川的转型发展中的突出问题,加快替代产业的培育,降低城镇登记失业率。

东川是资源枯竭型城市,也是我省再就业特区,登记失业率一度居全国首位,经过十多年的努力,现已降到7%左右,但是,一旦经济出现波动将出现反弹。

要采取措施,扩大就业,进一步降低城镇登记失业率,增加贫困人口的收入。

三是要做好异地搬迁扶贫工作,东川区由于多年矿山开采,“三区”(采空区、塌陷区、地质灾害区)需搬迁安置的人口较多,要提高安置点建设的规划水平,安置点的建设要与美丽乡村建设、特色小镇建设、特色旅游相结合。



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